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隨著中國特色社會主義進入新時代、中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),高質(zhì)量發(fā)展成為各行業(yè)、各領(lǐng)域必須遵循的根本要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和主題,是實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必然要求高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,要深刻認識和準確把握農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化多主體相互協(xié)作、多要素相互作用、多環(huán)節(jié)相互銜接的動態(tài)發(fā)展特征,全面提升農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化質(zhì)量水平。
加強中國特色農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化理論研究,以理論創(chuàng)新驅(qū)動實踐創(chuàng)新。高質(zhì)量推動農(nóng)業(yè)科技理論創(chuàng)新,一要基于理論研究與實踐探索良性互動的視角,進一步樹立科學導向,始終堅持理論研究在農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化過程中不可或缺的地位。二要基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與科技現(xiàn)代化交叉融合的視角,深入挖掘農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的內(nèi)涵、外延和本質(zhì)特征,深刻闡釋農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的實踐方向、推進路徑,回答好農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化“是什么”“怎么做”等問題。三要基于學理性與應(yīng)用性有效銜接的視角,充分發(fā)揮相關(guān)智庫平臺作用,促進理論創(chuàng)新向制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和舉措創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化,增強農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化實踐創(chuàng)新的理論驅(qū)動。
提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,為農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化提供重要支撐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的重要支撐,高水平的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的重要保障。當前,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中需要加強的領(lǐng)域,加強農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,要深入實施強基工程,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,堅持不懈做好“打基礎(chǔ)、增功能、利長遠”工作,提升建設(shè)質(zhì)量水平和覆蓋率,為高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用提供有力支撐。
深化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究,增強農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力??萍紕?chuàng)新的源頭在于基礎(chǔ)研究,沒有基礎(chǔ)研究的高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化將成為無源之水、無本之木。高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,要切實尊重科技發(fā)展規(guī)律,不斷提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究水平,從源頭上奠定農(nóng)業(yè)科技自立自強的基礎(chǔ)。要從資金投入、政策支持以及科學的評價與激勵機制構(gòu)建等方面,努力形成系統(tǒng)化、長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究支持體系,強化基礎(chǔ)研究保障力度。要著力構(gòu)建政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制,推動各類創(chuàng)新主體聯(lián)合與合作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢與特長,打造集成創(chuàng)新鏈,增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合力。要推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究更加緊密結(jié)合,形成以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究導向,促進基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究的高效轉(zhuǎn)化。
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),突破農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化瓶頸制約。從我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀和目標看,現(xiàn)代種業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、先進適用機械裝備研發(fā)、數(shù)字信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的進一步融合,以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式、技術(shù)的推廣應(yīng)用和生產(chǎn)要素支撐,是當前我國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的重點任務(wù)。推動農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,要著力加強現(xiàn)代種業(yè)攻關(guān),統(tǒng)籌種質(zhì)資源保護和品種創(chuàng)新,全面構(gòu)建以市場為主導、以企業(yè)為重要主體、產(chǎn)學研協(xié)同的種業(yè)創(chuàng)新體系。要積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和市場營銷等環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”數(shù)字化、信息化和智能化水平。要深入貫徹落實農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,不斷加強節(jié)水灌溉技術(shù)、耕地保護、生物有機肥料等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)和投入品的研發(fā)與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
促進體制機制創(chuàng)新,強化農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的制度驅(qū)動??茖W高效的體制機制是高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的關(guān)鍵,要突出有效市場和有為政府相結(jié)合,不斷加強體制機制創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。一要保障更多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體平等進入市場、公平參與競爭并獲取合理收益。二要實施更具系統(tǒng)性和導向性的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率、轉(zhuǎn)化效率。三要實施更具穩(wěn)定性和精準性的調(diào)控政策,科學運用財政政策、稅收政策、金融政策以及產(chǎn)業(yè)政策等手段,全力打造健康、高效的市場運行機制。四要進一步深化放管服改革,對簡政放權(quán)不到位、事中事后監(jiān)管不盡責、服務(wù)功能不充分等問題持續(xù)加大治理力度,努力優(yōu)化市場環(huán)境、降低制度性交易成本,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體活力。
強化多元主體培育,提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化主體能力。農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化是集創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)于一體的全鏈條式現(xiàn)代化,只有全面提升各環(huán)節(jié)主體建設(shè)質(zhì)量,才能切實提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的效率和水平。一要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快推動龍頭型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)做大做強,采取綜合性、穩(wěn)定性支持政策,推動形成大中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。二要加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè),通過制定并實施更加明確的建設(shè)目標、舉措和步驟,建立剛性的資金投入機制、人才隊伍建設(shè)機制和考核評價機制,努力形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬的基層農(nóng)技推廣隊伍。三要綜合運用資金支持、科技培訓等舉措,持續(xù)加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體建設(shè)力度,使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體成為農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用、推廣的重要力量,并輻射帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
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